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其次是煤炭占26%，天然气占23%。

美国对欧洲的能源主导地位将获强化舆论认为，英美建立能源伙伴关系，将进一步巩固美国对欧洲的能源主导地位。而据美国媒体此前报道，欧洲国家从美国进口能源的价格是美国本土购买相同能源成本的4倍。

此外，两国还将推进在核能、氢能、海上风能和电动汽车等项目上的合作。有分析指出，美国为求自身利益在能源领域对欧洲趁火打劫，或将进一步冲击双方战略互信。美国每向欧洲出口一船液化天然气，获利就可以超过1.5亿美元。但在能源持续短缺的背景下，欧洲只能被迫牺牲一定经济利益，这对欧洲战略自主是重大打击计划对额外三家俄银行实施制裁。

按照欧盟规则，上述制裁方案需欧盟27个成员国一致批准方能正式生效，预计欧盟方面将在即将召开的外长会上讨论这一方案。冯德莱恩当天发表讲话称，欧盟委员会还提议将俄方约200名个人和实体加入制裁名单，包括俄军方及政界人士。因为大量船队在欧洲负责能源运输，能源交易多用美元、欧元结算，西方国家在海运服务和保险方面拥有垄断权利，有较大定价权。

同时，60美元价格上限非常接近俄罗斯石油当前出口价格，这意味着西方此举效果有限。俄乌冲突爆发以来，美欧针对俄罗斯能源收入实施多轮制裁，价格上限只是制裁锁链的最新一环。二是近半年里，俄罗斯原油供应已向亚洲市场大规模转移，市场结构发生重大变化。因此，此次限价措施主要体现在石油运输服务和保险方面

欧洲可能会根据经济承受度来调整对俄限价金额，美国也可能会在压力下释放石油战略储备、推动放松对委内瑞拉制裁等。美西方限价计划存在不少漏洞和缺陷，最终可能事与愿违。

徐坡岭分析，一是讲究分寸，既限制俄罗斯能源收入，但也允许俄罗斯获得最低水平的利润，以便其继续向外输送石油。二是留有余地，价格上限不是一成不变，而是每两个月审查一次，留有浮动空间。以海运业为经济支柱的希腊、塞浦路斯、马耳他频频警告称，制裁可能误伤航运业，不希望油价低于70美元。这个提议最早由美国提出。

值得注意的是，每桶60美元的限价与最近俄罗斯乌拉尔原油价格基本相符。中国人民大学国际关系学院教授、国际组织学院副院长崔守军对本报记者表示，价格上，限价每桶60美元与俄罗斯主要出口油种乌拉尔石油11月底的牌价差不多，算不上严重打击。几经博弈达成共识此次限价措施取代了今年5月欧盟达成的对俄出口原油禁运措施。今年9月，七国集团财长发表声明，确认打算对俄罗斯石油实施价格上限。

四是一个影子市场正在形成，来自俄港口的石油越来越多地运往不明目的地。可见，价格上限和石油禁令之间有微妙联系。

但也有评论称，这或是欧洲的妥协时刻，价格上限将为对俄石油禁运打开后门。这样一来，欧洲人采购的燃料就更贵了。

俄总统新闻秘书佩斯科夫说，俄罗斯不会承认和接受西方国家对俄石油设置的价格上限，俄方正在制定相关反制措施。徐坡岭认为，一是不以市场供需为驱动，无法限制俄原油生产商继续获利。中长期来看，全球油价涨跌主要与全球石油供需结构以及经济复苏节奏密切相关。俄财政部12月1日宣布，11月平均价格为66.5美元，环比下降6%。此次限价令缘何几经博弈？崔守军分析，俄罗斯是全球原油市场上非常重要的供应源头之一。并非对俄制裁灵丹妙药俄罗斯媒体近日在《非市场机制：对俄石油限价的后果》一文中指出，此次美欧为俄罗斯海运石油设定价格上限，标志着自由国际贸易开始终结，这种先例可能成为国际市场普遍效仿的不良做法。

二是近半年里，俄罗斯原油供应已向亚洲市场大规模转移，市场结构发生重大变化。俄罗斯可能拒绝对欧盟的海上石油出口，但并不意味着将完全停止对欧盟石油出口，将继续向中东欧国家如匈牙利供应石油，然后再运往欧盟国家。

随着欧盟不再是俄石油最大客户，全球石油市场平衡正被打破，价格上限为这种失衡提供缓冲。波兰、爱沙尼亚、立陶宛等国认为，价格上限设定应在每桶30至40美元之间。

面对限价措施，俄方态度强硬。因此，此次限价措施主要体现在石油运输服务和保险方面。

俄罗斯可能会推动整个欧佩克+减产，以维持国际油价处于一定水平，维护产油国整体利益。如果仅依靠买卖关系，买方想对卖方产品限价不太可能。根据这一限价机制，如果俄罗斯向第三方国家出售原油的价格高于上限水平，欧盟和七国集团的企业将被禁止为俄原油运输提供保险、金融等服务。此次对俄石油限价令出台过程比较曲折。

同时，60美元价格上限非常接近俄罗斯石油当前出口价格，这意味着西方此举效果有限。最初，七国集团提出的对俄石油最高限价是每桶65至70美元。

分析指出，这是石油市场的历史性时刻，将扭转俄罗斯从对欧能源贸易中获得巨大收益的局面。西方对俄海运石油限价效果聊胜于无，象征意义大于实际意义。

英国杂志日前刊文指出，石油限价等美西方对俄制裁措施并非灵丹妙药。当时，欧盟设计的禁运措施规定，从12月5日起禁止进口俄海运原油，明年2月起禁止进口俄石油产品。

现实需求下，欧洲交易商将通过古老方法瞒天过海运输石油。事实上，11月30日，不包含石油运费和油轮保险，从俄波罗的海滨海港口运出的乌拉尔原油每桶价格已经降至48美元。目前，欧洲面临能源危机、高通胀以及经济衰退的巨大挑战。自10月以来，欧盟一直在努力推动此项动议，但欧盟成员国对具体价格上限分歧颇大，迟迟不能就限价令达成一致。

针对西方这一举动，俄罗斯表示，将不会向对俄石油实施限价的国家供应石油和石油产品。因为大量船队在欧洲负责能源运输，能源交易多用美元、欧元结算，西方国家在海运服务和保险方面拥有垄断权利，有较大定价权。

崔守军说，对全球能源供应市场而言，‘限价令短期内可能会小幅推高国际油价，对全球油价造成一定冲击。但是，随着其他关联方的石油进口结构调整，俄罗斯可以将原本卖往欧洲的石油供应转向全球能源市场其他需求方。

三是俄罗斯正在打造保险、金融服务替代方案，新的国际结算替代机制正在形成。最终限价方案其实是美欧对俄原油出口问题的折中之举：一方面要满足欧美限制俄石油收入的目标，另一方面又要避免将俄原油赶出国际市场，维持国际原油市场价格稳定。

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